Tài Sản Công Theo Quy Định Của Pháp Luật Hiện Nay 2025

Tài sản công là tài sản thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu, thống nhất quản lý và sử dụng phục vụ lợi ích quốc gia, công cộng. Bài viết này Luật Minh Lang sẽ cung cấp thông tin chi tiết cho bạn đọc về vấn đề xoay quanh Tài Sản Công.

Tài sản công là gì?

Căn cứ khoản 1 Điều 3 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017, tài sản công được hiểu là tài sản thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Đây là nguồn lực vật chất quan trọng phục vụ cho hoạt động của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, đơn vị sự nghiệp công lập, đồng thời bảo đảm lợi ích quốc gia và công cộng.

Các nhóm tài sản được xếp vào tài sản công bao gồm:

  • Tài sản công phục vụ hoạt động quản lý, cung cấp dịch vụ công và bảo đảm quốc phòng, an ninh tại cơ quan, tổ chức, đơn vị.
  • Tài sản kết cấu hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng (như đường giao thông, cầu cống, công trình thủy lợi…).
  • Tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân theo quy định của pháp luật.
  • Tài sản công tại doanh nghiệp, bao gồm vốn và các loại tài sản Nhà nước đầu tư.
  • Tiền thuộc ngân sách nhà nước, các quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, dự trữ ngoại hối nhà nước.
  • Đất đai và các loại tài nguyên thiên nhiên khác như khoáng sản, rừng, nguồn nước, tài nguyên biển…

 Tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công

Theo Điều 24 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017, tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công là các quy định về chủng loại, số lượng, mức giá và đối tượng được sử dụng tài sản công, do cơ quan có thẩm quyền ban hành.

Giá trị trong định mức sử dụng tài sản công bao gồm đầy đủ các khoản thuế, phí phải nộp theo quy định. Trường hợp được miễn thuế, phải tính đủ phần thuế được miễn để xác định định mức chi phí thực tế.

Tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công là căn cứ quan trọng trong các hoạt động sau:

  • Lập kế hoạch, dự toán ngân sách nhà nước;
  • Giao, đầu tư xây dựng, mua sắm, thuê tài sản;
  • Khoán kinh phí sử dụng tài sản công;
  • Quản lý, sử dụng và xử lý tài sản công trong cơ quan, đơn vị hành chính, sự nghiệp.

Nguyên tắc ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công

Theo Điều 25 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017, việc ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công phải bảo đảm các nguyên tắc cơ bản sau:

  • Đúng thẩm quyền, do cơ quan, người có thẩm quyền theo quy định pháp luật ban hành.
  • Tuân thủ trình tự, thủ tục ban hành, bảo đảm tính minh bạch và hợp pháp.
  • Phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao, đồng thời phải cân đối với khả năng ngân sách nhà nước và mức độ tự chủ tài chính của đơn vị sự nghiệp công lập.

Thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công

Căn cứ Điều 26 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công 2017, Chính phủ là cơ quan có thẩm quyền quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng đối với các loại tài sản công chủ yếu, bao gồm:

  • Trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp của cơ quan, đơn vị;
  • (Các loại tài sản khác sẽ được tiếp tục quy định cụ thể tại các văn bản hướng dẫn thi hành của Chính phủ, Bộ Tài chính và cơ quan chuyên ngành.
Tài sản công là gì?
Tài sản công là gì?

 Thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công

Theo Điều 26 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017, việc ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công được phân định rõ ràng theo thẩm quyền của từng cơ quan, cấp quản lý nhằm đảm bảo tính thống nhất, minh bạch và phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị. Cụ thể:

Thẩm quyền của Chính phủ

Chính phủ là cơ quan có thẩm quyền cao nhất trong việc quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng các loại tài sản công trọng yếu, bao gồm:

  • Trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp của các cơ quan, tổ chức, đơn vị hành chính – sự nghiệp;
  • Xe ô tô phục vụ công tác;
  • Tài sản công của cơ quan Việt Nam ở nước ngoài.

Những loại tài sản này có giá trị lớn, gắn với hoạt động của bộ máy nhà nước, vì vậy cần được Chính phủ trực tiếp quy định để bảo đảm quản lý thống nhất trên phạm vi cả nước.

 Thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ

Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng đối với các loại tài sản công đặc biệt, cụ thể:

  • Tài sản đặc biệt tại đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân (như vũ khí, khí tài, phương tiện chuyên dụng…);
  • Nhà ở công vụ dành cho cán bộ, công chức, viên chức được bố trí theo quy định;
  • Máy móc, thiết bị và các loại tài sản công sử dụng phổ biến tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, trừ những loại tài sản thuộc thẩm quyền của Chính phủ nêu tại khoản 1 Điều 26 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.

 Thẩm quyền của Bộ, cơ quan ngang Bộ

Căn cứ quy định của Chính phủ và Thủ tướng, Bộ trưởng và Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ có quyền:

  • Ban hành hướng dẫn chi tiết về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản chuyên dùng thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của mình;
  • Quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định áp dụng tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản chuyên dùng tại các cơ quan, đơn vị trực thuộc, trừ trường hợp thuộc thẩm quyền quy định tại khoản 7 Điều 26 của Luật.
    Thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Căn cứ quy định của các cơ quan có thẩm quyền nêu trên, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm:

  • Quyết định hoặc phân cấp thẩm quyền quyết định áp dụng tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản chuyên dùng tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý địa phuơng;
  • Việc ban hành phải có ý kiến thống nhất của Thường trực Hội đồng nhân dân cùng cấp, nhằm đảm bảo tính hợp pháp và giám sát dân chủ trong việc sử dụng tài sản công của địa phương.

 Thẩm quyền đối với tài sản công khác

Đối với các loại tài sản công không được quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 26, cơ quan, người có thẩm quyền nêu tại khoản 4 và khoản 5 của Điều này có thể quyết định tiêu chuẩn, định mức sử dụng phù hợp với phạm vi quản lý.

Thẩm quyền của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập

Đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm chi thường xuyên và chi đầu tư, người đứng đầu đơn vị có quyền quyết định áp dụng tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công tại đơn vị mình.
 Tuy nhiên, không được tự quyết định đối với các loại tài sản thuộc nhóm đặc biệt như:

  • Diện tích làm việc của cơ quan, đơn vị;
  • Xe ô tô phục vụ công tác;
  • Máy móc, thiết bị dành cho các chức danh quản lý.

Như vậy, việc quy định thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công được thiết kế theo hướng phân cấp rõ ràng, minh bạch và có sự kiểm soát lẫn nhau giữa các cấp chính quyền. Điều này nhằm đảm bảo tài sản công được quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả và đúng mục đích, góp phần phòng ngừa thất thoát, lãng phí trong khu vực công.

Hy vọng rằng những thông tin bài viết trên sẽ hữu ích cho bạn. Liên hệ Luật sư làm việc tại Văn phòng, chi nhánh ở Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Khánh Hòa, Hà Tĩnh, Nhật Bản,… theo các phương thức sau:

Luật Minh Lang là một trong những Văn phòng luật sư chuyên tư vấn về luật dân sự đầu tại Việt Nam. Với đội ngũ Luật sư giỏi, uy tín và chuyên nghiệp. Luật Minh Lang tự tin có thể giải đáp tất cả các câu hỏi liên quan đến lĩnh vực này. Chúng tôi có thể hỗ trợ bạn giải quyết thủ tục một cách nhanh chóng, đảm bảo quyền lợi tốt nhất ở tất cả các tỉnh thành của Việt Nam.

Bài viết liên quan

Lên đầu trang