Văn phòng thi hành án dân sự là tổ chức hành nghề của Thừa hành viên, thực hiện tổ chức thi hành án và các công việc khác theo quy định pháp luật. Từ ngày 01/7/2026, mô hình này được điều chỉnh theo Luật Thi hành án dân sự số 106/2025/QH15 và Nghị định số 151/2026/NĐ-CP, thay thế nhiều quy định trước đây về Văn phòng Thừa phát lại.
Vậy văn phòng thi hành án dân sự là gì, có những nhiệm vụ nào, được tổ chức theo mô hình nào và hoạt động trong phạm vi ra sao? Bài viết dưới đây sẽ phân tích cụ thể theo quy định mới nhất.
Căn cứ pháp lý về văn phòng thi hành án dân sự
Các quy định hiện hành về văn phòng thi hành án dân sự chủ yếu được điều chỉnh bởi:
- Luật Thi hành án dân sự số 106/2025/QH15, được Quốc hội ban hành ngày 05/12/2025, có hiệu lực từ ngày 01/7/2026;
- Nghị định số 151/2026/NĐ-CP ngày 13/5/2026 của Chính phủ quy định về tổ chức và hoạt động của văn phòng thi hành án dân sự, Thừa hành viên, có hiệu lực từ ngày 01/7/2026;
- Thông tư số 08/2026/TT-BTP ngày 16/5/2026 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, hướng dẫn thi hành Nghị định 151/2026/NĐ-CP.
Ngoài ra, hoạt động của văn phòng còn chịu sự điều chỉnh của pháp luật về doanh nghiệp, thi hành án dân sự và các quy định pháp luật có liên quan.
Văn phòng thi hành án dân sự là gì?
Theo Điều 26 Luật Thi hành án dân sự 2025, văn phòng thi hành án dân sự là tổ chức hành nghề của Thừa hành viên để thực hiện việc tổ chức thi hành án và các công việc khác theo quy định của pháp luật.
Văn phòng thi hành án dân sự được tổ chức, hoạt động theo Luật Thi hành án dân sự và quy định của pháp luật có liên quan đối với loại hình doanh nghiệp tương ứng. Văn phòng có trụ sở, con dấu và tài khoản riêng.
Có thể hiểu đơn giản, đây là tổ chức nơi các Thừa hành viên hành nghề và cung cấp các dịch vụ, thực hiện các công việc thi hành án theo phạm vi pháp luật cho phép.
Một điểm đáng chú ý là từ ngày 01/7/2026, pháp luật sử dụng tên gọi “Văn phòng thi hành án dân sự” và “Thừa hành viên”, thay cho tên gọi “Văn phòng Thừa phát lại” và “Thừa phát lại” trong chế định trước đây.
Văn phòng thi hành án dân sự được tổ chức theo loại hình nào?
Theo khoản 3 Điều 26 Luật Thi hành án dân sự 2025, việc tổ chức văn phòng phụ thuộc vào số lượng Thừa hành viên thành lập văn phòng.
Văn phòng do một Thừa hành viên thành lập
Trường hợp do 01 Thừa hành viên thành lập, văn phòng được tổ chức theo loại hình doanh nghiệp tư nhân.
Chủ doanh nghiệp tư nhân đồng thời là Trưởng văn phòng thi hành án dân sự và phải là Thừa hành viên đã hành nghề Thừa hành viên từ đủ 02 năm trở lên.
Văn phòng do từ hai Thừa hành viên thành lập
Trường hợp có 02 Thừa hành viên trở lên cùng thành lập thì văn phòng được tổ chức theo loại hình công ty hợp danh.
Trưởng văn phòng phải là thành viên hợp danh và đã hành nghề Thừa hành viên từ đủ 02 năm trở lên.
Như vậy, về cơ bản có thể phân biệt:
| Số lượng Thừa hành viên thành lập | Loại hình tổ chức |
|---|---|
| 01 Thừa hành viên | Doanh nghiệp tư nhân |
| Từ 02 Thừa hành viên | Công ty hợp danh |
Nhiệm vụ, quyền hạn của văn phòng thi hành án dân sự
Theo Điều 27 Luật Thi hành án dân sự 2025, văn phòng thi hành án dân sự có những nhiệm vụ, quyền hạn cơ bản như:
- Tổ chức thi hành bản án, quyết định theo quy định pháp luật;
- Thỏa thuận, ký hợp đồng với người yêu cầu;
- Thực hiện công việc theo hợp đồng;
- Nhận thù lao và được thanh toán chi phí theo thỏa thuận, pháp luật;
- Ký hợp đồng lao động và quản lý Thừa hành viên, người lao động thuộc văn phòng;
- Mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho Thừa hành viên;
- Bồi thường thiệt hại do hành vi vi phạm pháp luật của Trưởng văn phòng, Thừa hành viên hoặc người lao động thuộc văn phòng gây ra theo quy định.
Bên cạnh đó, Nghị định 151/2026/NĐ-CP quy định văn phòng phải công khai lịch làm việc, thủ tục, chi phí thực hiện công việc của Thừa hành viên và nội quy tiếp cơ quan, tổ chức, cá nhân tại trụ sở.
Văn phòng cũng có trách nhiệm tiếp nhận, tạo điều kiện và quản lý người tập sự hành nghề Thừa hành viên; tạo điều kiện cho Thừa hành viên tham gia tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ và bảo đảm trang phục cho Thừa hành viên.
Văn phòng thi hành án dân sự được thực hiện những công việc gì?
Điều 15 Nghị định 151/2026/NĐ-CP quy định phạm vi hoạt động của văn phòng thi hành án dân sự gồm 04 nhóm công việc chính:
1. Tổ chức thi hành án
Văn phòng được tổ chức thi hành án theo quy định của pháp luật về thi hành án dân sự.
Đây là hoạt động cốt lõi của văn phòng, được thực hiện thông qua Thừa hành viên theo đúng thẩm quyền, trình tự và thủ tục pháp luật quy định.
2. Xác minh điều kiện thi hành án
Văn phòng được xác minh điều kiện thi hành án theo yêu cầu của đương sự và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan.
Hoạt động xác minh có thể liên quan đến thông tin về tài sản, thu nhập, điều kiện thực hiện nghĩa vụ của người phải thi hành án và các thông tin cần thiết khác phục vụ việc thi hành bản án, quyết định.
3. Tống đạt giấy tờ, hồ sơ, tài liệu
Văn phòng được thực hiện việc tống đạt giấy tờ, hồ sơ, tài liệu theo quy định.
Theo Nghị định 151/2026/NĐ-CP, Thừa hành viên có thể tống đạt giấy tờ của Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân và cơ quan thi hành án dân sự trong phạm vi pháp luật quy định. Việc tống đạt có thể được thực hiện theo hợp đồng dịch vụ giữa văn phòng và cơ quan yêu cầu.
4. Lập vi bằng
Văn phòng thực hiện lập vi bằng theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân.
Theo quy định mới, Thừa hành viên có thể lập vi bằng để ghi nhận các sự kiện, hành vi có thật trên phạm vi toàn quốc, trừ những trường hợp pháp luật cấm.
Vi bằng là nguồn chứng cứ để Tòa án và cơ quan có thẩm quyền xem xét khi giải quyết vụ việc; đồng thời có thể là một trong những căn cứ để thực hiện các giao dịch hợp pháp khác. Tuy nhiên, vi bằng không thay thế văn bản công chứng, văn bản chứng thực hoặc văn bản hành chính khác.
Cơ cấu tổ chức của văn phòng thi hành án dân sự
Theo Điều 16 Nghị định 151/2026/NĐ-CP, cơ cấu tổ chức của văn phòng thi hành án dân sự được thực hiện theo Luật Thi hành án dân sự, pháp luật về doanh nghiệp và Nghị định 151/2026/NĐ-CP.
Văn phòng có thể có Thư ký nghiệp vụ để giúp việc cho Thừa hành viên trong việc thực hiện nghiệp vụ pháp lý.
Thư ký nghiệp vụ Thừa hành viên phải đáp ứng các điều kiện theo quy định, trong đó có yêu cầu về trình độ từ trung cấp luật trở lên và không thuộc các trường hợp không được bổ nhiệm Thừa hành viên theo Điều 9 Nghị định 151/2026/NĐ-CP.
Văn phòng thi hành án dân sự có phải mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp không?
Có.
Theo Điều 18 Nghị định 151/2026/NĐ-CP, văn phòng thi hành án dân sự có nghĩa vụ mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho Thừa hành viên hành nghề tại văn phòng kể từ ngày Thừa hành viên được cấp Thẻ Thừa hành viên.
Việc mua bảo hiểm phải được duy trì trong suốt thời gian hoạt động của văn phòng.
Quy định này nhằm bảo đảm cơ chế trách nhiệm nghề nghiệp và quyền lợi của người yêu cầu trong trường hợp phát sinh thiệt hại thuộc phạm vi trách nhiệm bảo hiểm.
Khi nào văn phòng thi hành án dân sự bị tạm ngừng hoạt động?
Theo Điều 19 Nghị định 151/2026/NĐ-CP, văn phòng có thể bị tạm ngừng hoạt động trong một số trường hợp như:
- Không bố trí được Thừa hành viên đủ điều kiện làm Trưởng văn phòng;
- Tất cả Thừa hành viên của văn phòng bị tạm đình chỉ hành nghề;
- Không bảo đảm diện tích nơi làm việc, nơi tiếp công dân, kho lưu trữ hồ sơ, tài liệu theo quy định;
- Theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.
Thời gian tạm ngừng tối đa là 06 tháng đối với một số trường hợp liên quan đến Trưởng văn phòng hoặc điều kiện cơ sở vật chất; trường hợp tất cả Thừa hành viên bị tạm đình chỉ hành nghề thì thời gian tối đa là 12 tháng.
Khi nào văn phòng thi hành án dân sự chấm dứt hoạt động?
Điều 20 Nghị định 151/2026/NĐ-CP quy định văn phòng thi hành án dân sự chấm dứt hoạt động trong các trường hợp như:
- Bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giải thể hoặc phá sản;
- Sau 06 tháng kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp nhưng chưa bắt đầu thực hiện hoạt động thuộc phạm vi quy định;
- Không thực hiện các hoạt động thuộc phạm vi hoạt động liên tục từ 12 tháng trở lên, trừ một số trường hợp được pháp luật loại trừ.
Trước khi chấm dứt hoạt động, văn phòng phải thực hiện các nghĩa vụ tài chính, lao động, hoàn thành các công việc đã tiếp nhận hoặc thỏa thuận với người yêu cầu về việc chấm dứt thực hiện công việc trong trường hợp không thể hoàn thành.
Quy định về đăng ký doanh nghiệp của văn phòng thi hành án dân sự
Một điểm mới đáng chú ý trong cơ chế hiện hành là văn phòng thi hành án dân sự được vận hành gắn với mô hình doanh nghiệp tương ứng.
Trong quá trình triển khai quy định mới, Bộ Tư pháp đã ban hành Công văn số 5129/BTP-CQLTHADS ngày 08/7/2026 hướng dẫn việc cấp mã số doanh nghiệp và Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho văn phòng thi hành án dân sự.
Đối với các văn phòng chuyển đổi từ mô hình Văn phòng Thừa phát lại sang mô hình mới, cơ quan có thẩm quyền thực hiện các thủ tục chuyển tiếp về tên gọi, mã số doanh nghiệp và Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định triển khai hiện hành.
Phân biệt văn phòng thi hành án dân sự và cơ quan thi hành án dân sự
Hai chủ thể này không phải là một.
Cơ quan thi hành án dân sự là cơ quan nhà nước thực hiện chức năng quản lý và tổ chức thi hành án theo hệ thống thi hành án dân sự.
Trong khi đó, văn phòng thi hành án dân sự là tổ chức hành nghề của Thừa hành viên, hoạt động theo Luật Thi hành án dân sự, pháp luật về doanh nghiệp và các quy định có liên quan.
Ngoài tổ chức thi hành án, văn phòng còn có phạm vi hoạt động riêng như xác minh điều kiện thi hành án theo yêu cầu, tống đạt và lập vi bằng.
Một số câu hỏi thường gặp về văn phòng thi hành án dân sự
Văn phòng thi hành án dân sự là gì?
Văn phòng thi hành án dân sự là tổ chức hành nghề của Thừa hành viên để tổ chức thi hành án và thực hiện các công việc khác theo quy định pháp luật.
Văn phòng thi hành án dân sự có tư cách như doanh nghiệp không?
Văn phòng được tổ chức và hoạt động theo loại hình doanh nghiệp tương ứng. Văn phòng do một Thừa hành viên thành lập được tổ chức theo loại hình doanh nghiệp tư nhân; từ hai Thừa hành viên trở lên thì tổ chức theo loại hình công ty hợp danh.
Văn phòng thi hành án dân sự được làm những gì?
Theo Điều 15 Nghị định 151/2026/NĐ-CP, văn phòng có 04 nhóm hoạt động chính: tổ chức thi hành án; xác minh điều kiện thi hành án; tống đạt giấy tờ, hồ sơ, tài liệu; lập vi bằng.
Vi bằng do văn phòng thi hành án dân sự lập có thay thế công chứng không?
Không. Vi bằng có thể là nguồn chứng cứ để Tòa án và cơ quan có thẩm quyền xem xét nhưng không thay thế văn bản công chứng, chứng thực hoặc văn bản hành chính khác.
Kết luận
Văn phòng thi hành án dân sự là một thiết chế hành nghề mới được quy định trong Luật Thi hành án dân sự 2025, chính thức vận hành theo khuôn khổ mới từ ngày 01/7/2026. Văn phòng là tổ chức hành nghề của Thừa hành viên, có trụ sở, con dấu, tài khoản riêng và hoạt động theo loại hình doanh nghiệp tương ứng.
Phạm vi hoạt động của văn phòng tập trung vào tổ chức thi hành án, xác minh điều kiện thi hành án, tống đạt và lập vi bằng. Đồng thời, pháp luật mới quy định cụ thể về cơ cấu tổ chức, trách nhiệm nghề nghiệp, bảo hiểm, tạm ngừng và chấm dứt hoạt động của văn phòng.
Căn cứ pháp lý
- Luật Thi hành án dân sự số 106/2025/QH15 ngày 05/12/2025, có hiệu lực từ 01/7/2026.
- Nghị định số 151/2026/NĐ-CP ngày 13/5/2026 của Chính phủ, có hiệu lực từ 01/7/2026.
- Thông tư số 08/2026/TT-BTP ngày 16/5/2026 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.
- Công văn số 5129/BTP-CQLTHADS ngày 08/7/2026 của Bộ Tư pháp về cấp mã số doanh nghiệp, Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho Văn phòng thi hành án dân sự.
Hy vọng rằng những thông tin bài viết trên sẽ hữu ích cho bạn. Liên hệ Luật sư làm việc tại Văn phòng, chi nhánh ở Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Khánh Hòa, Hà Tĩnh, Nhật Bản,… theo các phương thức sau:
- Email: Luatminhlang@gmail.com
- Điện thoại: 0943.640.789 (Zalo)
- Fanpage: https://www.facebook.com/luatminhlang
- Website: https://www.luatminhlang.vn/
Luật Minh Lang là một trong những Văn phòng luật sư chuyên tư vấn về luật doanh nghiệp hàng đầu tại Việt Nam. Với đội ngũ Luật sư giỏi, uy tín và chuyên nghiệp. Luật Minh Lang tự tin có thể giải đáp tất cả các câu hỏi liên quan đến lĩnh vực này. Chúng tôi có thể hỗ trợ bạn giải quyết thủ tục một cách nhanh chóng, đảm bảo quyền lợi tốt nhất ở tất cả các tỉnh thành của Việt Nam.
